Муниципальный сайт

Программа

 

Приложение

к постановлению

№ 193 от 17.12.2015г

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«О ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАЦИИ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АСКИЗСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2015 – 2018 г.г.»

 

  1. Паспорт программы

 

Наименование программы Муниципальная целевая программа «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Администрации Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия на 2015-2018 г.г.»

 

Основание для разработки программы Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии   малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Заказчик программы Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия
Разработчик программы Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия
Цель программы Создание благоприятных условий для развития субъектов               малого и среднего предпринимательства
Задачи программы — Обеспечение интенсивного роста субъектов малого и         среднего предпринимательства.

— Стимулирование производства и реализации качественных

товаров и услуг.

— Привлечение населения поселения к занятию       предпринимательской деятельностью

Сроки реализации программы

 

2015 -2018гг.
Основные       направления

Программы

1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего

предпринимательства.

2. Развитие и повышение эффективности функционирования

инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства

Исполнители программы — Администрация Бирикчульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия

— ГКУ РХ «Центр занятости населения Аскизского района»

(по согласованию).

 

Объемы средств и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы осуществляется за  счет  субвенций, предусмотренных ежегодно в федеральном финансирования, фонде компенсаций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, выделяемых ГКУ РХ «Центр         занятости населения Аскизского района»

 

Ожидаемые конечные результаты — Увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения

— Увеличение производства товаров и услуг.

— Создание новых рабочих мест.

— Повышение конкурентной среды

 

 

  1. Характеристика программы

Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ) и Постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 «Об утверждении стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года». В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Хакасия малый и средний бизнес является частью ее производственного потенциала. Развитие данного потенциала будет способствовать достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развитию ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости.

Несмотря на сложность экономической ситуации, малый и средний бизнес продолжает способствовать снижению социальной напряженности, обеспечивая рост занятости населения за счет создания рабочих мест. Малый и средний бизнес способен быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям рыночной среды, поэтому развитие предпринимательства является одним из основных направлений активной политики государства.

Малое предпринимательство в поселении  — неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования. Сегодня малый бизнес в экономике поселения играет важную роль — это налоги, рабочие места, насыщение потребительского рынка товарами и услугами.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса — предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.

Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

Для малого и среднего предпринимательства проводятся семинары и круглые столы с приглашением разных лекторов и служб по вопросам, интересующим предпринимателей.. Кроме того, на базе профессионального обучения ежегодно выпускается группа из числа безработных граждан (обучение за счет службы занятости) по различным специальностям, где в программу обучения, кроме профессиональной подготовки включаются вопросы по организации своего дела; по порядку регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; по вопросам налогообложения, охраны труда, трудового законодательства и бухгалтерской отчетности.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен и в значительной мере не использован. Сложившаяся в последние годы ситуация в секторе экономики малого и среднего бизнеса требует значительной активизации политики поддержки предпринимательства не только на федеральном, республиканском, но и на муниципальном уровне.

Недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, каковым является поселение, связано, прежде всего, с низким уровнем платежеспособного спроса населения и еще несколькими причинами, задерживающими развитие предпринимательства в сельских районах:

Жители поселения берут землю, но позже, столкнувшись с проблемами получения кредитов, поиска сбыта продукции, покупки удобрений, закрывают дело.

Развитие фермерства зависит от многих условий, в сельском хозяйстве должен существовать замкнутый цикл воспроизводства, в настоящее время такой системы не существует. Финансирование отдельных фрагментов этого цикла успеха не приносит, так как необходим системный подход, чтобы сельскохозяйственное производство носило эффективный характер.

Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимы координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне будет являться данная программа..

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

  1. Цель и задачи

Цель Программы: содействие развитию экономического потенциала поселения через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в поселении осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия.

Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в поселении в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (КДЕС) (далее — ОКВЭД) являются:

а) промышленное производство (коды ОКВЭД — с 10 по 41, за исключением кодов ОКВЭД 15.9, 16);

б) сельское хозяйство (коды ОКВЭД — с 01.1 по 01.5);

в) строительство (код ОКВЭД — 45);

г) инновационная деятельность;

д) экспортно-ориентированная деятельность;

е) предоставление бытовых услуг населению (код Общероссийского классификатора услуг населению — 01 (далее — ОКУН);

ж) молодежное предпринимательство (до 30 лет);

з) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения;

и) сфера ремесел и народных промыслов.

 

 

  1. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет  субвенций, предусмотренных ежегодно в федеральном фонде компенсаций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, выделяемых ГКУ РХ «Центр  занятости населения Аскизского района».

Финансирование программы из бюджета Аскизского района и бюджета поселения не предусмотрено.

В случае предусмотрения в бюджете Аскизского района или бюджете поселения денежных средств на финансирование мероприятий данной программы в неё  вносятся соответствующие изменения.

 

  1. Механизм реализации

Администрация поселения — заказчик Программы, является исполнительным органом, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в поселении

Механизм реализации Программы определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

К участию в реализации Программы привлекаются субъекты малого и среднего предпринимательства.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (далее — заявители), зарегистрированным и действующим на территории поселения, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 35 статьи 14 указанного Закона, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах выделяемых ассигнований на текущий финансовый год.

Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, установленным в разделе 3 настоящей Программы.

 

  1. Оценка эффективности

В результате реализации Программы планируется рост количества занятых на малых и средних предприятиях без учета внешних совместителей и у индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства на 10 — 15%, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, также повысит результативность экономических показателей в сфере малого и среднего бизнеса, уменьшится численность безработных граждан, что повлечет за собой уменьшение уровня безработицы в поселении.

 

 

 

 

 

  1. Основные мероприятия программы

 

┌───┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────—-┐

│N  │Наименование               │Цель               │Ответственный     │Источники        │        Объем     │

│п/п│мероприятия                │                   │исполнитель и     │финансирования   │   финансирования │

│   │                           │                   │соисполнители     │                 ├                  ┤

│   │                           │                   │мероприятий       │                 │                  │

├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────———────┤

│ 1 │         2                 │         3         │        4         │        5        │      6           │

├───┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────————─────┤

│1. │Оказание финансовой помощи │Содействие развитию│ГКУ РХ «Центр     │Средства         │ в пределах выде- │

│   │безработным гражданам на   │стартующего бизнеса│занятости         │исполнителя      │ ленных средств   │

│   │подготовку документов,пре- │                   │населения         │                 │ (субвенций)      │

│   │доставляемых при государст-│                   │Аскизского района»│                 │                  │

│   │венной регистрации, оплату │                   │(по согласованию) │                 │                  │

│   │государственной пошлины,   │                   │                  │                 │                  │

│   │оплату нотариальных дейст- │                   │                  │                 │                  │

│   │вий и услуг правового и    │                   │                  │                 │                  │

│   │технического характера,    │                   │                  │                 │                  │

│   │приобретение бланочной     │                   │                  │                 │                  │

│   │документации, изготовление │                   │                  │                 │                  │

│   │ печатей, штампов          │                   │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│2. │Оказание консультационной  │Вовлечение в       │                  │                 │                  │

│   │помощи начинающим предприни│предпринимательство│                  │ Без             │                  │

│   │мателям, в том числе органи│молодежи и граждан,│Администрация     │ финансирования  │                  │

│   │зовавшим собственное дело  │испытывающих       │поселения         │                 │                  │

│   │при содействии службы      │проблемы с         │                  │                 │                  │

│   │занятости населения        │трудоустройством   │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│3. │Организация и проведение   │Повышение информи- │ Администрация    │ Без             │                  │

│   │конференций, форумов,семи- │рованности субъек- │поселения,        │ финансирования; │                  │

│   │наров, круглых столов, тре-│тов МСП,организа-  │                  │                 │                  │

│   │нингов, мастер-классов по  │ций,образующих ин- │ГКУ РХ «Центр за- │ Средства        │ в пределах выде- │

│   │вопросам развития малого   │нфраструктуру под- │нятости населения │ исполнителя     │ ленных средств   │

│   │и среднего предприниматель-│субъектов МСП      │Аскизского района»                  │  (субвенций)     │

│   │ства                       │                   │(по согласованию) │                 │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│4. │Освещение вопросов         │Пропаганда и попу- │Администрация     │Без              │                  │

│   │малого и среднего          │ляризация предпри- │поселения         │финансирования   │                  │

│   │предпринимательства        │нимательской дея-  │ГКУ РХ «Центр за- │                 │                  │

│   │в средствах                │тельности,публич-  │нятости населения │                 │                  │

│   │массовой                   │ное рассмотрение   │Аскизского        │                 │                  │

│   │информации, в том          │проблем малого и   │района»           │                 │                  │

│   │числе сети Интернет        │среднего предприни-│                  │                 │                  │

│   │                           │мательства с целью │(по согласованию) │                 │                  │

│   │                           │путей их решения   │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│5. │Оказание организационно-   │Расширение информа-│ГКУ РХ «Центр     │                 │                  │

│   │консультационных услуг     │мационного поля и  │занятости         │средства         │ в пределах выде- │

│   │по организации самозанятос-│создание благоприят│населения         │исполнителя      │ ленных средств   │

│   │ти                         │ных условий для    │Аскизского        │                 │  (субвенций)     │

│   │                            развития предприни-│района»           │                 │                  │

│   │                           │мательской         │(по согласованию) │                 │                  │

│   │                           │деятельности       │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│6. │Оказание                   │Предоставление     │ГКУ РХ «Центр     │                 │                  │

│   │практической и             │субсидии безработ- │занятости         │ средства        │ в пределах выде- │

│   │финансовой помощи          │ным гражданам, от- │населения         │ исполнителя     │ ленных средств   │

│   │безработным                │крывшим собственное│Аскизского        │                 │ (субвенций)      │

│   │гражданам на               │дело за каждое     │района»           │                 │                  │

│   │организацию                │дополнительно соз- │                  │                 │                  │

│   │самозанятости              │данное рабочее мес-│(по согласованию) │                 │                  │

│   │                           │то для трудоустрой-│                  │                 │                  │

│   │                           │ства безработных   │                  │                 │                  │

│   │                           │граждан            │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│7. │Консультирование           │Расширение доступа │Администрация     │ Без             │                  │

│   │субъектов МСП              │субъектов МСП к    │поселения         │ Финансирования  │                  │

│   │                           │консультационным   │                  │                 │                  │

│   │                           │услугам            │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│8. │Предоставление             │Оказание           │Администрации     │  Без            │                  │

│   │муниципального             │имущественной      │поселения         │  финансирования │                  │

│   │имущества субъектам        │поддержки субъектам│                  │                 │                  │

│   │МСП в аренду               │МСП                │                  │                 │                  │

├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

│9. │Оказание имущественной     │Передача в аренду  │                  │                 │                  │

│   │поддержки субъектам        │на долгосрочной    │ Администрации    │ Без             │

малого и среднего          │основе муниципаль-   поселения          финансирования

│   │предпринимательства        │ных не жилых  поме-│                  │                 │                  │

│   │                           │щений              │                  │                    ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────——─────┤

Пока нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

 необходимо принять правила конфиденциальности

Рубрики

Свежие комментарии

    Декабрь 2018
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    « Ноя    
     12
    3456789
    10111213141516
    17181920212223
    24252627282930
    31