Муниципальный сайт

РЕШЕНИЕ №18 от 21.02.2007г.Об утверждении Положения «О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

АСКИЗСКИЙ РАЙОН

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БИРИКЧУЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 

РЕШЕНИЕ

 

От  21.02.2007г                                         с. Бирикчуль                                                № 18

 

Об утверждении Положения «О порядке

назначения и проведения опроса граждан

на территории муниципального образования

Бирикчульский сельсовет»

 

 

Руководствуясь ст.31 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 29 Устава муниципального образования Бирикчульский сельсовет от 18.01.2006г., Совет депутатов РЕШИЛ:

 

  1. Утвердить Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан

на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет», согласно приложению.

 

  1. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 Глава   муниципального

 Образования                                                                                                       Н.Н. Котюшев                                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

\

 

 

 

 

 

 

                                                                                                         Приложение

к решению Совета депутатов

от  21.02.2007 № 18

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БИРИКЧУЛЬСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

 

Глава 1. Общие положения.

 

Статья 1. Понятие опроса граждан.

 

Опрос граждан – это форма участия населения в осуществлении  местного самоуправления в муниципальном образовании Бирикчульский сельсовет , имеющая своей целью выявление мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет, а также органами государственной власти Республики Хакасия.

 

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Положения.

 

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком назначения, подготовки, проведения опроса граждан.

 

Статья 3. Принципы организации и проведения опроса граждан.

 

  1. Жители муниципального образования Бирикчульский сельсовет участвуют в опросе граждан добровольно. Никто не вправе принуждать жителей муниципального образования  Бирикчульский сельсовет к участию либо к отказу от участия в опросе граждан.
  2. Жители муниципального образования Бирикчульский сельсовет участвуют в опросе непосредственно.
  3. Проведение опроса осуществляется гласно. Каждый вправе знать о дате, времени, месте проведения опроса граждан, о вопросах, выносимых на опрос.
  4. Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования Брикчульский сельсовет или на части территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет .
  5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

 

Статья 4. Вопросы, выносимые на опрос граждан.

 

  1. На опрос граждан на территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет могут выноситься вопросы местного значения, а также вопросы об изменении целевого назначения земель муниципального образования  Бирикчульский сельсовет для объектов регионального и межрегионального значения, иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения в соответствии с действующим законодательством.
  2. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы четко, ясно и не должны допускать множественного толкования.

 

Глава 2. Порядок назначения опроса граждан.

 

Статья 5. Инициатива проведения опроса граждан.

 

  1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1.1. Совета депутатов  Бирикчульского сельсовета или Главы муниципального образования – по вопросам местного значения;

1.2. Органов государственной власти Республики Хакасия – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования  Бирикчульский сельсовет для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Инициатор проведения опроса направляет в Совет депутатов Бирикчульского сельсовета ходатайство о назначении опроса граждан. В ходатайстве указывается вопрос (вопросы), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса граждан. К ходатайству прилагается проект решения о назначении опроса.
  2. Инициатива назначения опроса должна быть рассмотрена Советом депутатов  Бирикчульского сельсовета.

 

Статья 6. Принятие решения о назначении опроса граждан.

 

  1. Решение о проведении опроса граждан принимается Советом депутатов Бирикчульского сельсовета .
  2. Для назначения опроса граждан Совет депутатов Бирикчульского сельсовета принимает решение, в котором в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, указываются:

2.1. Дата и сроки проведения опроса;

2.2. Формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

2.3. Методика проведения опроса;

2.4. Форма опросного листа;

2.5. Минимальная численность жителей муниципального образования Бирикчульский сельсовет , участвующих в опросе.

  1. Решение Совета депутатов Бирикчульсакого сельсовета о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за десять дней до проведения опроса граждан.
  2. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее шести месяцев со дня принятия решения о проведении опроса граждан.
  3. Одновременно с принятием решения о назначении опроса граждан Совет депутатов Бирикчульского сельсовета принимает решение о создании рабочей группы по подготовке и проведению опроса граждан, утверждает состав рабочей группы, определяет территорию муниципального образования Бирикчульский сельсовет , на которой планируется проведение опроса граждан, форму проведения опроса, а также время проведения опроса граждан. Указанное выше решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не менее чем за десять дней до проведения опроса граждан.

 

Глава 3. Порядок проведения опроса.

 

Статья 7. Рабочая группа по организации и проведению опроса граждан.

 

  1. В рабочую группу входят депутаты Совета депутатов Бирикчульского сельсовета, представители администрации Бирикчульского сельсовета , иные лица.
  2. Рабочая группа созывается главой администрации муниципального образования Бирикчульский сельсовет на следующий день после официального опубликования обнародования решения Совета депутатов  Бирикчульского сельсовета о назначении опроса граждан.
  3. На первом заседании рабочая группа избирает из своего состава председателя рабочей группы и секретаря рабочей группы.
  4. Полномочия рабочей группы прекращаются после официальной передачи результатов опроса Совету депутатов Бирикчульского сельсовета .
  5. Материальное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляется администрацией Бирикчульского сельсовета.
  6. Рабочая группа:

6.1. Осуществляет организационное обеспечение проведения опроса граждан;

6.2. Информирует жителей муниципального образования  Бирикчульский сельсовет через средства массовой информации о местонахождении рабочей группы, режиме ее работы с указанием контактных телефонов, по которым возможно получить информацию о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до проведения опроса граждан;

6.3. Обеспечивает изготовление опросных листов (списков);

6.4. Определяет пункты проведения опроса;

6.5. Организовывает проведение голосования жителей при опросе  в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;

6.6. Устанавливает результаты опроса;

6.7. Уточняет опросный список, рассматривает заявления граждан о неточностях в данном списке, решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

6.8. Проводит опрос граждан;

6.9. Составляет протокол и заключение о проведении опроса граждан на соответствующей территории; передает по акту протокол и опросный список в Совет депутатов Бирикчульского сельсовета ;

6.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

 

Статья 8. Формы проведения опроса.

 

  1. Опрос проводится путем тайного, поименного или открытого голосования в течение одного или нескольких дней.
  2. Тайное голосование проводится по опросным листам в помещениях, определенных рабочей группой по проведению опроса как пункты опроса.
  3. Поименное голосование проводится путем сбора подписей в опросном листе в пунктах опроса или по месту жительства участников опроса.
  4. Опрос в форме открытого голосования проводится на собраниях жителей части территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет.

 

Статья 9. Определение пункта проведения опроса.

 

  1. Рабочая группа определяет пункт проведения опроса граждан. Такие помещения должны быть оборудованы необходимыми для проведения опроса средствами и удобны для посещения жителями муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
  2. По решению рабочей группы опрос граждан может проводиться по месту жительства жителей муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
  3. Перечень пунктов опроса, в которых будет проводиться опрос граждан, публикуется (обнародуется) рабочей группой в средствах массовой информации не менее чем за десять дней до проведения опроса граждан.

 

Статья 10. Списки участников опроса.

 

  1. Список участников опроса составляется рабочей группой по домам, улицам и микрорайонам.
  2. В список участников опроса включаются жители, имеющие право на участие в опросе, проживающие на территории или на части территории муниципального образования Бирикчульский сельсовет, обладающие избирательным правом.
  3. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
  4. Список участников опроса составляется в двух экземплярах не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса и подписывается председателем и секретарем рабочей группы.
  5. Дополнительное включение в список жителей, имеющих право на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе в день проведения опроса.
  6. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса предоставляется по каждому пункту.

 

Статья 11. Опросный лист.

 

  1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами

«За» или «Против», под которыми помещаются пустые квадраты для проставления знака.

  1. Опросный лист может представлять собой таблицу, в графы которой включаются данные о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, месте жительства, серии и номере паспорта опрашиваемого или документа, заменяющего паспорт гражданина. Справа от этих граф под точно воспроизведенным текстом вопроса (вопросов), вынесенного на опрос, указываются варианты ответа голосующего словами «За» или «Против» и оставляется место для внесения подписи опрашиваемого.
  2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.
  3. Опросный лист содержит разъяснение о порядке его заполнения. В правом верхнем углу листа ставятся подписи председателя и секретаря рабочей комиссии.

 

Статья 12. Порядок проведения опроса в форме тайного голосования.

 

  1. Тайное голосование при опросе проводится в пунктах опроса, где должны быть специально оборудованные места для тайного голосования и установлены урны для голосования, которые на время голосования опечатываются. Опросный лист выдается участнику опроса членами рабочей группы по опросу граждан по списку участников опроса. При получении опросного листа голосующий предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке опроса.
  2. Если голосующий не имеет возможность самостоятельно расписаться в получении опросного листа либо заполнить опросный лист, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением членов рабочей группы. Лицо, оказавшее голосующему помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии и паспортных данных.
  3. Опросный лист заполняется голосующим в специально оборудованном месте, в котором не допускается присутствие иных лиц, и опускается в урну для голосования.
  4. При голосовании участник опроса ставит любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением.
  5. Если голосующий считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к члену рабочей группы, выдавшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Член рабочей группы выдает голосующему новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса против фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается, о чем составляется акт.
  6. Заполненные опросные листы опускаются голосующими в урну для голосования, который должен находиться в поле зрения членов рабочей группы по опросу граждан.

Число урн для голосования определяется рабочей группой.

  1. Члены рабочей группы по опросу граждан обеспечивают тайну голосования. Если член рабочей группы по опросу граждан нарушает тайну голосования или пытается повлиять на волеизъявление участников опроса, он отстраняется от участия в ее работе. Решение об этом принимается председателем рабочей группы.

 

Статья 13. Порядок проведения опроса в форме открытого голосования.

 

  1. Опрос в форме открытого голосования проводится на собраниях жителей части территории муниципального образования. Регистрация участников собрания проводится по списку участников опроса. Открывает и ведет собрание председатель рабочей группы по опросу граждан. На собрании допускаются выступления заинтересованных сторон по вопросу (вопросам), вынесенному на опрос, их ответы на вопросы граждан, однако обсуждение не проводится.
  2. Голосование на собрании проводится открыто по каждому вопросу, отдельно «За» и отдельно «Против». В голосовании участвуют только участники опроса, внесенные в список и зарегистрированные на собрании. Результаты голосования заносятся в протокол собрания, который подписывается председателем и секретарем рабочей группы.

 

Статья 14. Порядок проведения опроса в форме поименного голосования.

 

  1. Поименное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса либо по месту жительства.

Опрашиваемый при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства, ставит собственноручно в опросном листе рядом со своей фамилией любой знак в квадрате под словом «За» или «Против» в соответствии со своим волеизъявлением, подпись и дату внесения подписи.

  1. При проведении опроса по месту жительства в конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в рабочую группу по опросу граждан.

 

 

 

Статья 15. Порядок определения результатов опроса.

 

  1. После проведения опроса рабочая группа подсчитывает результаты голосования. На основании полученных результатов составляется протокол, в котором указываются следующие данные:

1.1. Общее число жителей муниципального образования, имеющих право на участие в опросе;

1.2. Число жителей, принявших участие в опросе;

1.3. Число записей в опросных листах, оказавшихся недействительными; число опросных листов, признанных недействительными;

1.4. Количество голосов, поданных «За» вопрос, вынесенный на опрос;

1.5. Количество голосов, поданных «Против» вопроса, вынесенного на опрос;

1.6. Одно из следующих решений:

1.6.1. Признание опроса состоявшимся;

1.6.2. Признание опроса несостоявшимся;

1.6.3. Признание опроса недействительным;

1.7. Результаты опроса (вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников опроса, принявших участие в голосовании).

  1. Если опрос по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
  2. Недействительными признаются записи в опросном листе, не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.
  3. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие подписей председателя рабочей группы и секретаря рабочей группы, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
  4. Рабочая группа признает опрос состоявшимся, если в нем приняла участие минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленная решением Совета депутатов Бирикчульского сельсовета о назначении опроса граждан.
  5. Рабочая группа признает результаты опроса недействительными, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования.
  6. Рабочая группа признает опрос граждан несостоявшимися в случае, если в опросе приняло участие менее минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленная решением Совета депутатов Бирикчульского сельсовета о назначении опроса граждан.

 

Статья 16. Документы опроса.

 

  1. Протокол о результатах опроса составляется в 2-х экземплярах и подписывается всеми членами рабочей группы. Один экземпляр протокола вместе с опросными листами в течение трех рабочих дней передается по акту в Совет депутатов Бирикчульского сельсовета , второй экземпляр протокола направляется инициатору проведения опроса.
  2. Член рабочей группы, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К протоколу прилагаются поступившие в комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения.
  3. Документы опроса в течение всего срока полномочий депутатов хранятся в Совете депутатов Бирикчульского сельсовета , а затем направляются на хранение в архив Администрации Аскизского района.

 

Статья 17. Результаты опроса граждан.

 

  1. Результаты опроса граждан анализируются рабочей группой, по результатам анализа рабочая группа составляет заключение, в которой подводит итог опроса граждан.
  2. Заключение должно быть составлено рабочей группой не позднее чем через пятнадцать дней после окончания проведения опроса.

В заключении указываются:

2.1. Число граждан, принявших участие в опросе;

2.2. Результаты опроса;

2.3. Анализ результатов опроса (при необходимости);

2.4. Иные данные по усмотрению рабочей группы.

  1. Заключение рабочей группы по результатам опроса граждан подписывается всеми членами рабочей группы.
  2. Заключение вносится на сессию Совета депутатов Бирикчульского сельсовета председателем рабочей группы.
  3. Заключение принимается Советом депутатов Бирикчульского сельсовета к сведению.
  4. При принятии решений по вопросам местного значения, выносимым на опрос граждан, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Бирикчульский сельсовет учитывают мнение населения, выявленное в результате опроса граждан муниципального образования Бирикчульский сельсовет.
  5. При принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Бирикчульский сельсовет для объектов регионального и межрегионального значения органы государственной власти Республики Хакасия учитывают мнение населения, выявленное в результате проведения опроса граждан муниципального образования Бирикчульский сельсовет.

 

Статья 18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса

                    граждан.

 

  1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан на территории муниципального образования Бирикчульский сельсоветь, осуществляется:

1.1. За счет средств бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет– при проведении опроса по инициативе Совета депутатов  Бирикчульского сельсовета или Главы муниципального образования;

1.2. За счет средств бюджета Республики Хакасия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Хакасия.

  1. Объем средств, необходимых для проведения опроса граждан, заявляет централизованная бухгалтерия администрации муниципального образования в сроки, установленные для формирования бюджета на очередной финансовый год.
  2. Финансирование расходов на проведение опроса граждан производится в пределах утвержденных бюджетных обязательств по заявкам администрации Бирикчульского сельсовета на данные цели.
  3. Рабочая группа обязана представить в централизованную бухгалтерию администрации Бирикчульского сельсовета отчет о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования Бирикчульский сельсовет , выделенных рабочей группе на подготовку и проведение опроса.

Пока нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

 необходимо принять правила конфиденциальности

Рубрики

Свежие комментарии

    Ноябрь 2018
    Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    « Окт    
     1234
    567891011
    12131415161718
    19202122232425
    2627282930